消协人员编制、经费的落实到位是消协履行职能的基本保证

 常见问题     |      2016-01-10

浙江山河��以科学成长观迎接消费者权益掩护事业新挑战

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2004-12-02


  ��浅谈消费者协会事情面对新问题及对策

  “科学成长观”就是以工钱本,全面、协调、可一连的科学成长观,是着眼于富厚成长内在、创新成长见识、开辟成长思路、破解成长困难而提出的。“树立科学成长观”讲得是科学理念,求得是事业成长,成长才是硬原理。消费者协会是一个社团性质的组织,凭据《中华人民共国消费者权益掩护法》的划定,其依法推行的职能有七项,个中主要的事情是宣传国度有关消费者权益掩护法令礼貌政策,受理消费者投诉,并对投诉事项举办观测、调整;向消费者提供消费信息和咨询处事等。《消法》赋予消协法定的职能,消协任重而道远。当前,我国已进入全面建树小康社会新的成长阶段,经济全球化日趋成长。东风吹拂,各行各业勃蓬成长布满活力,朝气盎然,消费布局和条理产生了日新月异的变革。在新的汗青征途中,各级消协组织面对着诸多的机会和挑战,我们要树立科学成长观,全面了解贯彻党的十六届四中全会精力,切实推行好《消法》赋予的七项职能,踏实事情,尽力拓展消费者权益掩护事情新排场。

  一、用科学成长观,面临当前消协事情存在的主要几个问题。

  十七年来的下层消协事情实践,笔者触感以下几个问题较量突出:

  1、人员体例经费与法定职能推行之间的抵牾。

  消协人员体例、经费的落实到位是消协推行职能的根基担保。有法定的职能,务必须法定的人员、经费来保障。当前消协各地成长不服衡,好的处所人员体例、经费根基到位,差的处所仅是一张牌子罢了,根基上没有开展事情。受理投诉窗口事情量大、人手、经费不敷抵牾突出。从今朝状况看,由于全国前言年年联动遍及宣传,到消费者协会的投诉、举报数量明明增多,有时一天要欢迎二、三十人,直接管理投诉十多起,有的投诉处理惩罚较量棘手,需要观测取证;有的消费者投诉要求较高,没有到达小我私家目标就对消协有意见,影响消协组织的威信。

  2、消费者权益掩护法令、礼貌与投诉调处之间抵牾。

  维权配套性法令、礼貌政策、有待修改完善。如:《手机商品“三包”责任划定》,部门条款对消费者不公正是导致该类商品投诉量一直居不下原因之一,已是让消费者深受其害的一大投诉热点。如:手机屏幕液晶割裂、手机进液等,该类商品技能含量高,产生质量问题普遍存判断难,判断用度高,责任难以分清,如消费者在“三包”期内,因质量问题可以选择退货的环境下,折旧费的计较,今朝折旧率0.5%尺度明明偏高。尚有的条款礼貌难操纵,如:属商品机能妨碍表中“因布局或质料因素造成的外壳裂损”环境,实际处理惩罚投诉时都是消费者利用不妥、外力因素造成等功效。商品房非主体布局质量问题,城建筹划配套设施中商品房间距、绿化面积争议纠纷等,今朝,《建树部商品房处理惩罚步伐》与《浙江省实施《消法》步伐》中商品房的条款纷歧致。

  受理范畴不足明淅。一些在现有划定范畴内可受理可不属于受理范畴的,但消费者很是需要辅佐,如:运输汽车类交通东西,常有产生的医患纠纷,一些投诉中损害消费者正当权益事实存在,但根基上存在取证难、处理惩罚坚苦,部分推逶等,有的甚至不能处理惩罚,只好终止调整。有的部分接管消费者举报尽管查惩罚款,对损害消费者权益的抵偿认为是消协管的事,加上消协是免费处事,而其它部分都要交点用度,消费者对部分职能分不清楚,往往要求助消协,但消协也出于职能因素,消协对投诉不能推而了之,往往阁下为难。

  消费者投诉本钱的问题。从下层消费者投诉环境来阐明,来求助消协维权的绝大大都是经济条件欠好的弱者,他们的消费正当权益受损,通过消协等维权机构调处,假如在经济上如:车盘缠、误工费、商品货款等直接损失。得不到应有的赔偿,就会直接影响到他们的投诉维权努力性,如商品判断用度昂贵,让消费者难以遭受,就选择放弃。让非法策划者得势,倒霉于培育全社会人人讲诚信,打假治劣、切实掩护消费者正当权益的气氛。而今朝的状况在赔偿消费者经济损失上仍需法令、礼貌明晰向受害的消费者倾斜条款,如:一当损害消费者正当权益事实创立,消费者投诉有权向策划者抵偿因投诉而造成的车盘缠,误工费等直接经济损失用度,九州网站登录,策划者该当付出其公道的用度。利便现实操纵,让消费者得到实实在在的好处。

  3、消协组织软、硬件方面建树置后与维权事业拓展之间的抵牾。

  (1)、消费维权与人员素质干系。事业的成长务必必要一批具备有较高思想道德程度,法令常识程度,文化常识程度等消协事恋人员。办案人员应增强进修,更新见识,不只要懂法令,还需要能说会道会写,具备必然的理论程度,会善于总结履历的通才。人员还要慢慢年青化,近况环境却不容乐观,难以适应事业成长要求,需要大力大举增强。

  (2)、理顺协会自身内部条理间的干系。今朝,市消协部属都成立一批分会,分会部属设有监视联结站,消协在各部分设有成员理事。如:如何发挥消协理事单元的浸染;消协下层网络组织创立后,牌子、兼职人员落实后,如何充实发挥下层消协组织浸染,将纠纷有效地消化在下层、以减轻投诉窗口的事情量,更长处所便消费者,发挥出应有的浸染,其做法履历很是值得摸索总结。

  (3)事情需要与硬件设施间的干系。在经济条件答允的前提下,慢慢改进消协办公设施、增添简朴的商品判断仪器、指定判断机构辅佐监视商品较量质量,配备办案车辆等,适当提高消协人员经济报酬,增加荣誉感,提高事情努力性,将有利于消费者权益掩护事业向更高更深的偏向拓展。

  二、用科学成长观,妥善办理消协事情当前面对问题及对策。

  从抓自身建树入手,完善事情制度。浙江省山河市消协创立今后,市工商局党委(党组)始终重视消费者协会的组织建树,配好配强协会会长、秘书长人选,对协会人员采纳相对不变的做法,不等闲变更,有利于维权业务的熟悉和深化。成立健全消协会长办公集会会议、理事会、消协分会例会等行之有效的制度,凭据行政区域统领,在工商局部属的7个工商所都设立了消协分会,由工商所所长接受分会会长,礼聘10名专职事恋人员在市消协和分会会长的详细指导下,认真日常事情,制订了一整套的事情岗亭责任制,如:秘书长岗亭职责、消协事恋人员岗亭职责、年度事情方针、事情查核步伐等。对分会和监视联结站举办类型化建树,果真投诉箱、投诉牌、事恋人员姓名、身份、接洽电话、事情制度和职责。按期每月20日由组织分会人员召开事情例会,交换事情环境,开展业务培训进修,部署事情任务。全市设有10个社区、28个乡(镇)、566个行政村全部成立消费者维权监视站、点,礼聘了一批素质较高的监视联结员步队,筹备有打算组织他们接管业务常识培训后,依照各自的事情职责和事情任务开展义务为消费者处事勾当。

  在协会体例、经费等问题不足到位的前提下,市工商局几任局长都十分重视、支持、谅解消协事情,实时从工商建树中挤出资金,根基满意协会开展事情之需,为消协办公室配备了电话、传真、电脑、空调等办公设施。同时,对投诉案件举办类型化打点,做到一案一档,文书案卷生存精采。自协会创立以来,市工商局每年向消协拔勾当经费5�10万元经费,累计拨款数额达70万余元,主要用于聘用10名事恋人员人为、办公经费开支等。

  重视步队教诲。协会始终僵持要求全体消协人员在政治上、思想上、事情上从严要求本身,秘书长及事恋人员,甘于清苦,乐于奉献,勤奋敬业,把这一岗亭视作为人民处事的一个好岗亭,好窗口,谨小慎微地完成每项事情,处理惩罚好各类投诉纠纷,力争使群众满足,获得社会各界的赞誉。十多年来,山河市消协事情走在了全省各县(市)消协的中上程度(持续多年荣获省级先进集团),与工商局大力大举支持是分不开的。回收聘用人员充分步队,经费由工商局认真的模式,这在全省各县(市)消协中也是较少见的。

  三、用科学成长观,走不绝创新消协事情机制之路。

  “机制新,事业兴”。就今朝条件下,消协依靠自身的气力办理自身存在的一系列问题,是不足现实的,维权事业是全社会配合的职责。必需与时俱进,一切从实际出发,不绝创新事情机制。消协与工商局12315申诉举报中心同属各级工商局率领,固然性质差异,但维权方针配合。在工商局的支持下开展各项掩护消费者正当权益事情。笔者建言下层消协组织走与工商局12315举报申诉中心合署办公之路,借力成长,协力维权。实行一班人马,二块牌子模式值的思量和采用。本年头以来,山河市消协与12315举报申诉中心合署办公,创新事情机制,取得了较好的结果,治理案件质量、数量及挽回经额都比去年同比增幅达60%以上。

  (一)合署运行是改良内部体制的一大机制创新。连年来,各地工商部分不绝改良内部打点体制,调解机构配置,“12315”消费者投诉举报中心创立后也对其组织及办公运行体制举办过多次归并调解,均取得必然的履历,值得警惕。

  山河市消协与12315举报申诉中心合署办公,市消协秘书长兼任中心主任,调配5人在中心窗口全天侯值班制,运行以来结果较好。此后,将以此为契机,借此动力,不绝探索,进一步发挥潜能,营造新的优势。

  (二)合署 运行更有利于完善打点,提高运行效能。

  以前的组织机构虽在推行工商禁锢和处事职能上起到了必然浸染,但对比之下,新的归并运行更有利于改进打点,优化处事,行之有效。合署运行后,实行一个窗口欢迎,使本来消协组织、12315中心的人力资源获得了更科学公道地调配,定责定岗,努力性获得较好地发挥;打点和处事职能的推行越发到位,有效地提高了工商窗口的事情效能,受理消费者举报、投诉、咨询、消费指导等方面事情都向前迈进了一大步,实现了对消费者正当权益的最大掩护。

  (三)合署运行机制,率领重视是要害。

  市消协在摸索合署运行机制傍边,能顺畅运行,并取得较好结果,其主要因素是率领较量重视,干部职工大力大举支持,参加努力性较高。工商局的率领为改良这一运行体制,当真组织观测研究,重复磋商并拟定方案,在实施中也经心部署,慎重操纵。有关干部职工实行这一运行体制中,僵持听从大局,主动参加改制,尽力适应新体制,自觉努力地事情。发起各级率领要继承重视中心运行机制的创新事情,切实增强率领;以科学成长观,僵持不懈地抓好消协窗口步队建树,晋升窗口的整体程度。

  (四)合署运行机制必需抓好制度化、类型化建树。

  在摸索合署运行机制中,建章立制是主要环节和内容,并起了很是重要的浸染。为固定新运行机制,极大地发挥其运行效能,必需深入抓好中心窗口的制度化、类型化建树,成立健全各项规章制度,配置窗口事情流程,拟定申投诉案件调处和处事类型,慢慢形生长效运行机制。

  综上所述,只有我们紧紧地树立科学成长观,创新事情机制,不绝和蔼于总结过过的履历,模索出一套合适内地实际的消费维权模式,警惕先进,取长补短,不绝地办理和降服前进阶梯上的各类抵牾和坚苦,心中装有一颗“群众好处无小事”的热心、“金杯银杯不如黎民口碑”的恳切和“不畏艰巨谨小慎微为黎民办实事”的恒心,发扬不求索取,乐于奉献的精力,迎难而上,消费者权益掩护事业才气再上新台阶,百尺竽头更进一步。

  (浙江省山河市消费者协会应鸿仁 )